湖南幸运赛车开奖现场|湖南幸运赛车三码遗漏
當前位置:首頁 > 研究成果 > 分析觀察

學習貫徹落實全國生態環境保護大會精神 積極推動應對氣候變化制度體系建設

來源:主站     時間:2018-06-04

 

2018518-19日,全國生態環境保護大會在北京召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話,總書記在講話中指出,新時代推進生態文明建設,必須堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,加快制度創新,強化制度執行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。積極應對氣候變化事關我國經濟社會發展全局和人民群眾切身利益,事關人類生存和各國發展,我國應對氣候變化領域制度體系建設既要加強國家頂層設計,又要發揮地方探索創新,推動應對氣候變化事業盡快走上法制化軌道,推動生態文明建設邁上新臺階,推動構建人類命運共同體。

加強頂層設計,加快建立應對氣候變化制度體系。習近平總書記在講話中強調,要加快建立健全以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系。黨的十八大以來,作為生態文明建設的重要領域,我國加快推進應對氣候變化領域制度研究和體系建設,初步建立了應對氣候變化統計指標體系和溫室氣體排放統計制度,基本建立了覆蓋省市二級行政區的碳排放強度降低目標責任考核評價制度體系,實施了重點企業溫室氣體排放核算與報告制度,完善了低碳產品標準、標識和認證制度和體系建設,啟動了碳排放交易制度、體系及市場建設,氣候變化影響評估制度和和氣候災害監測、預測、預警體系建設也取得了積極進展。

開展試點示范,積極探索應對氣候變化制度創新。習近平總書記強調要發揮好試點對全局性改革的示范、突破和帶動作用。從2010年起,我國分批次開展了國家級低碳省市、低碳社區、低碳城(鎮)、低碳工業園區、碳排放權交易、氣候適應型城市建設等試點,各試點地區積極探索建立溫室氣體排放統計核算制度,建立完善溫室氣體排放目標責任評價考核制度和體系建設等;上海、寧波等國家低碳試點城市強化碳排放峰值目標引領,探索建立總量控制制度;北京、廣東等國家碳排放權交易試點地區發揮市場機制作用,探索建立碳排放權交易制度;鎮江、武漢等國家低碳試點城市強化碳排放源頭控制,探索建立重大項目碳排放評價制度等,為建立和完善我國應對氣候變化制度體系積累了寶貴的經驗。

推動氣候立法,不斷強化應對氣候變化制度執行。習近平主席在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話中強調,中國通過法律、行政、技術、市場等多種手段,全力推進各項工作。自2009年《全國人民代表大會常務委員會關于積極應對氣候變化的決議》通過以來,國務院應對氣候變化主管部門積極推進國家應對氣候變化立法進程,研究起草了《應對氣候變化法(征求意見稿)》、《全國碳排放權交易管理條例(草案)等文件,努力落實《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》中明確提出的研究制定應對氣候變化等法律法規的要求。作為國家低碳試點城市的石家莊市和南昌市還率先通過立法促進低碳發展,《石家莊市低碳發展促進條例》于201671日起施行,條例提出了建立碳排放總量與碳排放強度控制、低碳發展指標評價考核、產業準入負面清單等制度,《南昌市低碳發展促進條例》于201691日起施行,條例提出了建立低碳發展目標行政首長負責制和離任報告等制度。

貫徹落實全國生態環境保護大會精神,切實推動應對氣候變化制度體系建設,需要我們針對當前應對氣候變化面臨的深層次問題、困難和挑戰,充分考慮新時代我國應對氣候變化事業的新形勢和新要求,加強研究,凝聚共識,統籌協調,在推動制訂應對氣候變化法、研究出臺《碳排放權交易管理條例》上下功夫;需要我們在系統開展《國家應對氣候變化規劃(20142020)》《“十三五控制溫室氣體排放工作方案》中期評估的基礎上,在抓實抓好重點企業碳排放報告、核查制度,健全統計核算、評價考核和責任追究等重大制度上下功夫;需要我們在進一步強化試點地方政府的探索創新責任,充分發揮現有地方低碳發展促進條例等相關法規作用的同時,圍繞落實地方峰值目標、建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系和實現高質量發展,在推動部分發達省市研究探索開展碳排放總量控制制度上下功夫;需要我們緊密圍繞加快構建生態文明體系,尤其是建立健全以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系的總體要求下,在研究提出全面推動綠色低碳發展、全面落實應對氣候變化承諾、全面參與全球氣候治理體系的中國應對氣候變化制度體系建設上下功夫。

 

(政策法規部 楊秀 狄洲 田丹宇供稿)

 

【字體: 】 【 打印】 【 關閉
【相關報道】
網站地圖 | 訪問分析 | 免責聲明
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心 ? 2013 版權所有 京ICP 備13020925號
京公網安備11010802015806號


您是第 位訪問者
compare laptops
湖南幸运赛车开奖现场 辽12选5开奖 pk10赛车开记录 统一彩票登录平台 浙江省61走势图 极速时时的规律 3g计划网团队 冷门最准的欧赔公司 排列3软件 山西11选5开奖结果走势图 天津时时有漏洞吗